“黑水河”被中央环保督察组通报后，泰安市长发话：严肃追责“挂名”河长单位和责任人

　　据《泰安日报》消息，9月6日下午，山东省泰安市委副书记、市长张涛到宁阳县调研督导中央生态环境保护督察通报典型问题整改工作时要求，各级相关部门要立即行动起来，采取铁腕措施，全面梳理全市的“两高”项目，立即组织对各类排污企业进行地毯式排查，严肃追究“挂名”河长相关单位和具体责任人责任，做到坚持举一反三、标本兼治。

　　澎湃新闻此前报道，9月6日，中央生态环境保护督察组在通报的一批督察典型案例中指出，2017年第一轮中央生态环境保护督察进驻山东省期间，群众投诉宁阳化工产业园企业废水偷排，磁窑镇海子河因企业排放废水，臭气熏天。2021年8月，第二轮中央生态环境保护督察发现该园区整改不力，工业污水长期直排，环境污染问题依旧突出。

　　由于大量污水偷排直排，海子河水质受到严重污染。海子河河水常年呈红褐色，水质长期为劣ⅴ类，两岸居民反映强烈，在2017年中央生态环境保护督察期间，曾两次投诉海子河污染问题，但当地未彻底解决问题，就上报整改完成。

　　督察认为，宁阳县绿色发展理念树得不牢，生态环境保护主体责任落实不力，园区环境基础设施建设滞后，工作不细不实，致使海子河污染问题长期得不到解决。

　　典型案例通报后，张涛一行先后来到宁阳县海子河流域、磁窑污水处理厂、山东恒信高科能源有限公司和山东晋煤明升达化工有限公司，看现场、听汇报、问情况，详细了解存在的具体问题，并现场办公，督促宁阳县以及相关责任单位压实工作责任，把握时间节点，明确目标任务，采取切实可行措施，彻底抓好问题整改。

　　张涛强调，对于中央环保督察指出的问题，各级相关部门要全盘接受、照单全收、坚决整改，决不能有任何含糊，决不能有丝毫应付，把每项工作都做细、做实、做好，真正拿出实用、管用的制度措施，确保不再出现问题。要加大问责力度，严格按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求，对落实不力、虚假整改、敷衍塞责的单位和个人严肃问责，坚决做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”。

　　【新闻链接】山东宁阳境内这条“黑水河”是如何形成的

　　化工园区工业污水长期直排入河，城镇生活污水处理厂难以处置高浓度化工废水，管网破旧造成雨污分流不彻底，河长巡河未上报污水溢流问题……这一切发生在山东省泰安市宁阳县境内的海子河两岸。

　　中央第二生态环境保护督察组近日在山东省督察发现，一些地方工业废水直排入河，基础设施因陋就简，河长制执行不力，导致河流水质恶化，环境污染问题长期存在。

　　督察组目击：大量工业污水直排入河，生活污水处理厂“难消化”化工废水

　　位于宁阳县磁窑镇的宁阳化工产业园，是通过山东省政府认定的第一批化工园区之一，隶属于宁阳经济开发区，园区内目前有化工企业28家，其中建成投产20家。

　　据督察人员介绍，2017年第一轮中央环保督察期间，群众就曾投诉宁阳化工园区企业偷排废水，使得海子河臭气熏天，当地政府在没有彻底解决问题的情况下上报整改完成。如今，第二轮中央生态环境保护督察组来到现场，发现园区整改不力，工业污水长期直排，环境污染问题依旧突出。

　　“宁阳化工产业园区污水主管道沿海子河存在多个溢流口，特别是郑庄大桥北侧溢流口常年溢流，高浓度化工废水长期直排。”此前暗访过多次的督察人员告诉记者，经测算，今年上半年郑庄大桥北侧溢流口近八成时间段存在溢流，每天有大约4000吨化工废水直排入河。

海子河沿线的污水溢流口。督察组供图

　　工业污水直排入河令人触目惊心，化工废水通过生活污水处理厂处理同样问题重重。负责处理化工园区污水的宁阳县磁窑镇污水处理厂，是按照生活污水处理厂标准于2012年底建成的，处置工艺相对简单，难以有效处置高浓度化工废水。

　　宁阳县委县政府在提供给督察组的《关于海子河生态环境问题有关情况的汇报》中说，一直以来，宁阳经济开发区及沿线乡镇雨污管网不完善，沿线部分企业、居民区雨污分流不彻底，工业污水、生活污水、雨水混合通过管网进入磁窑镇污水处理厂，进一步加大了污水处理厂运行负担。

　　在磁窑镇污水处理厂生化池前，督察人员告诉记者，处理生活污水为主的磁窑镇污水处理厂不堪重负，特别是今年6月以来，污水处理厂生化系统受上游企业来水冲击，生化活性污泥菌种大量死亡。污水处理厂生化池很少有活性污泥，沉降比小于5%，基本失去除污能力。

　　督察组在海子河流入大汶河的河口断面处取样检测，河水化学需氧量浓度达121.5毫克/升，总磷浓度为1.92毫克/升，分别超河口断面控制标准3.1倍和5.4倍，显示海子河水质污染严重。

　　水质长期为劣v类

　　化工园区企业偷排直排工业废水，使海子河水质受到严重污染。

　　“河里的水都不能喝，好几年了都是这样，味道也很大，特别是刮风的时候。”郑家庄一位60岁的金姓村民说，海子河的河水被污染，村里的井水也不能喝。村里另一位70岁的郑姓大娘说，河水脏了好多年，污染严重，时不时能看到死鱼。

　　督察人员同时发现，生活污水同样存在从管网排入河中的情况，海子河两岸有不少违规排污口。记者近日随督察人员在海子河东岸的郑庄社区附近看到，河边的污水管网有闸门井，并有通向河中的管道。负责管网运行的山东鲁居建设发展有限公司负责人表示，这个闸门井是根据专家建议，在大雨来临时进行截流式合流制改造的，平时不向河中排放污水。

海子河东岸郑庄社区附近的闸门井和通向河中的管道。新华社记者 刘诗平 摄

　　然而，只要切换一下闸门，污水就可直排河中。记者在现场看到，附近河中水体依然黑臭，显示此前从这里排放过大量污水。

　　海子河设有县级、乡镇级和村级三级河长。然而，郑庄大桥北侧溢流口长期排放化工废水，污染严重的海子河在很长时间里水质为劣v类，已经变成“黑水河”，但河长巡河并没有上报污水溢流等问题。

　　“正本清源”标本兼治

　　高浓度化工废水长期直排入河，污水处理厂不堪重负，管网破旧造成雨污分流不彻底，县镇村三级河长巡河没有上报污水溢流入河……为什么海子河长期以来成为一条劣v类水质的“黑水河”？

海子河河面情况。督察组供图

　　督察组成员认为，根子在于当地绿色发展理念树得不牢，生态环境保护主体责任落实不力，化工园区环境基础设施建设滞后，工作不细不实。必须做好管网建设，做好雨污分流，做好污水处理厂建设管理。

　　与此同时，相关政府职能部门监管失位，河长制在当地落实不到位。

　　2017年3月，山东省颁发全面实行河长制工作方案，要求加大入河排污口监管力度；2019年1月，山东省颁发推动河长制从“有名”到“有实”工作方案，要求强化河长巡河和日常巡查，各级河长对水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查。

　　河长该做什么、如何做，河长制相关文件清清楚楚，落实河长制需要河长们真正负起责任，担当起河流健康的守护者。

　　海子河作为宁阳县境内的县级河流，蜿蜒向北流入大汶河，大汶河流入南水北调东线工程调蓄水库东平湖。让海子河由“黑水河”变为“清水河”，必须“正本清源”，标本兼治。

　　记者注意到，当地已经开始重视相关问题，并在着手整治。宁阳县政府相关负责人表示，宁阳县正在加快实施雨污分流改造项目，加快推进工业污水处理厂建设，加强对园区排污企业监管，对海子河进行综合治理，确保一泓清水汇入大汶河、东平湖。