以低能耗、低污染、低排放为特征的“低碳经济”，是人类社会为应对气候变化和资源约束而出现的经济发展新模式，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。丽水市有丰富的生态资源，坐拥“生态富矿”，具有先天发展低碳经济的比较优势。发展低碳经济，打造低碳经济示范区，是将丽水生态优势转化为经济优势的最有效形式，也是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的最生动践行。

　　发展低碳经济是一项长期性系统工程，面临诸多的困境与挑战，必须通过全面深化改革，形成一套清晰而又切实可行的举措。

　　首先，通过全面深化改革，为发展低碳经济提供动力支持。坚定不移推进主体功能区制度的实施，抓住建立国家公园体制的契机，积极包装申报项目，通过主体功能区等制度实施，强化生态管治与生态创建并举，这必将对碳捕捉和封存起到重要作用。按照“下游饮水，上游吃饭”的理念，建立健全生态补偿和转移支付机制，争取建立与生态功能区建设相衔接、一般性转移支付和激励型转移支付相结合的财政转移支付制度。探索推动区域利益格局调整，横向要促成建立跨地区协商机制，纵向要积极争取国家层面转移支付。以引导基金或种子基金的形式，并吸收民间资金参与，成立低碳技术产业(或碳汇)创投基金，用于企业低碳化改造、培育低碳企业、植树造林等。改变政府过去各类专项扶持资金分散、效用不明显、多头管理局面，汇集此类政策性资金，形成拳头，进一步推进林权抵押贷款的增量扩面，全面推广林权“IC卡”制度，大力引导银行向低碳项目融资。

　　其次，摆脱传统的路径依赖，努力推进结构减排。在发布生态工业项目负面清单的基础上，编制低碳产业发展目录，推行“低碳标志”，在工业园区推广IS014000环境管理体系认证，积极利用高新技术、先进工艺对现有的合成革行业、黑色金属冶炼及压延加工业等传统特色制造业进行低碳化改造，促进资源综合利用、清洁生产和循环生产。大力培育生物制药、新能源、节能环保、核电及轨道交通相关、新材料、文化创意等产业，力争在掌握核心技术和成果产业化上有所突破。发展与制造业相配套的金融保险、信息咨询、工业设计、研发、科技成果转化等低碳型生产性服务业集聚区，促进制造业与服务业良性互动。突出“生态·文化”主题，深度开发“森林、石雕、剑瓷、畲风、养生”等低碳旅游产品。发展有机、生态、高效农业，实现“农民生活环境、农村能源供应、农业食品安全”的低碳生态循环。

　　第三，推进低碳城镇建设，打造绿色生态宜居的旅游名城。在房屋建筑、基础设施的设计、装饰中，引入低碳理念，推广利用太阳能、选用隔热保温的建筑材料，合理设计通风和采光系统，选用节能型取暖和制冷系统。实施城市绿化工程，推进城市绿化由“拆墙建绿、见缝插绿”向“规划建绿、依法治绿”的转变，努力形成市区绿地成景、郊外绿树成片、干道绿带相连、立体绿化连绵的真正“绿谷”，增强城市碳汇能力。发展便捷、电气化的公交网络，鼓励购买节能环保汽车，大力推广LED照明、建筑节能材料、智能电网，加快城市管道燃气普及步伐；削减垃圾数量，实行垃圾彻底分类，试点垃圾排放实名制，争取垃圾发电项目并以此进行CDM融资；把城市绿地、井盖、垃圾站、公共卫生间、城市交通等“城市部件”进行数字化网格，将市政网格管理渗透到“低碳城市”建设的各项细节当中，充分展现市政网格管理的高效率和减排潜力。进一步完善边远山区生态移民补助政策，建设下山脱贫小区，促进人口向中心镇、中心村集聚，并同时将“退耕还林、封山育林、宅基地复垦”中的“碳减排”收益直接用于“富民”。先行试点一批低碳和谐社区、低碳商业区、低碳创意产业园区、碳零排放区等综合实践区，积极探索碳中和、碳效益，倡导低碳生活方式和低碳文明新风尚，逐步推开试点的成功经验，努力开创一条体现丽水特色的低碳发展新路子。

　　第四，把握机遇，充分发挥森林碳汇的作用。深入研究国际国内减排形势和市场动态，进一步研究丽水生态资源在全省和长三角以及海西区生态系统中的地位与作用；进一步研究熟悉掌握国际排放量测算方法、融资方式、市场规范措施、项目申报程序等问题；进一步研究丽水温室气体减排的潜力、成本与效率，做到既知市场之需求，又知自身之家底，根据我们实际情况适时进行国际和地区间沟通，以更好地为我所用。依照国际通用的“碳源—碳汇”平衡原则，建立以森林碳汇为特色、合乎国际规范的碳排放交易中心，积极探索碳排放交易“价格指数”，提升碳排放交易话语权。