近年来，海盐县充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，调整完善农村土地综合整治工作机制，大力推进农村土地综合整治。2009年至今，共获省政府批准农村土地综合整治项目21个，规划搬迁农户4829户，复垦土地5714亩，置换城乡建设用地增减挂钩周转指标5714亩。截至今年6月底，已有9个项目全面实施完成并顺利通过省级复核验收，整治项目中累计已完成建设用地复耕4960亩，占规划复垦面积的86.8%，已搬迁安置农户4430户，占规划搬迁农户总数的91.7%。2012年、2013年海盐的农村土地综合整治工作均在嘉兴市名列第一，并以此为龙头，带动整个“三农”工作的开展，不断深化统筹城乡综合配套改革，推动农民就地就近实现非农就业和市民化。

　　在推进农村土地综合整治过程中，海盐县坚持以民为本，突出农民自愿，严格杜绝强拆强建，切实维护农民群众和集体经济组织的合法权益。项目实施前，认真征求农户意见，项目选址布局、安置补偿方式、新村建设模式等事项全部公示，让群众知情表决、放心搬迁。项目实施期间，及时公开补偿分配、资金使用等情况，让群众明晰产权、算清账目。项目完成后，对流转、调整的土地，依法确定土地权属，及时确权发证，最大限度让群众满意。

　　与此同时，海盐县强化规划引领，编制土地整治规划，完善“1+X+Y”村庄布点规划。在广泛听取农户意见的基础上，科学编制全县及各镇(街道)的农村土地整治规划，确定合理有序、符合各镇(街道)经济社会发展的土地整治规模。该县于2008年启动“两新”镇、村布点规划编制，形成了“1+69”的村庄规划布点，并于2013年结合深化统筹城乡综合配套改革，对一些规划布点进行撤并，将一些集聚度高、江南水乡特色明显的自然村落设为保留区。目前，全县9个镇(街道)“1+X”点规划完善工作已全面完成，共设置新市镇社区9个(35个组团)，规划面积1.3万亩，规划户数2.9万户；新农村社区54个，规划面积0.6万亩，规划户数1.2万户；保留村庄点307个，面积2.8万亩，户数2.5万户。

　　海盐国土创新工作方法，科学积极构建机制，确保农村土地整治顺利推进。建立项目立项评估机制，由土地综合整治项目立项评估专家组对各镇(街道)申报的项目进行多方面综合性可行性评估，按拆旧、建新、安置、资金四大指标进行审核并逐项分析计分，合格项目列入县项目库，在申报项目时，从项目库中择优筛选上报，实现了从“报项目”到“评项目”、“选项目”的转变；建立节余指标统筹机制，集中土地资源推进城乡统筹发展，各镇(街道)申报的农村土地综合整治项目产生的增减挂钩指标，在保障农民住房搬迁安置用地和新农村建设用地的情况下，节余指标按20%至30%的比例实行县统筹，县级财政支付镇(街道)统筹指标费用50万元/亩，统筹指标专项用于城市化、工业化，做大做强县城和中心镇；建立资金风险防控机制，抓好项目资金筹划，对项目进行收支预测，严控项目成本，落实项目资金来源，加强资金使用监督。

　　海盐县还进一步强化组织保障、政策保障、资金保障以及考核保障，积极夯实农村土地整治工作基础。明确以农村土地综合整治为龙头来扎实推进新农村建设，出台《关于进一步推进农村土地综合整治工作的实施意见》，积极筹措土地综合整治专项资金，按3%的比例从土地出让收入中计提土地整治专项资金，加大对拆旧区土地复垦工作奖补力度。将农村土地综合整治工作列为各镇(街道)年度目标责任制考核和统筹城乡考核的重要内容，对土地综合整治工作成效突出、资金管理规范的镇、街道，在资金分配、指标安排等方面给予倾斜。

　　此外，海盐县建立土地综合整治与农房集聚、土地流转、现代农业经营主体培育、农民就业“五位一体”同步推进工作格局，最大限度地发挥土地综合利用效益。通过组建农村土地流转和产权交易中心，抓好土地整治后的连片流转。截至目前，已累计流转土地17.84万亩，土地规模化率达53.53%，促进了农民增收。在土地加快流转的基础上，积极培育现代农业经营主体，目前全县已有农民专业合作社183家、农业龙头企业56家、家庭农场301家，有力推进了现代农业发展。