富阳新登镇是全省27个小城市培育试点镇之一、富阳市的城市副中心，也是富阳地域面积最大、行政村和农民人数最多的乡镇(街道)之一，开展“无违建”创建活动任务繁重、情况复杂。

　　新登镇党委、政府按照“边整治、边创建，借创建、促整治”的工作思路，将开展“无违建”创建与“五水共治”行动、“四边三化”整治、“美丽乡村”建设等工作有机结合，成立了由镇长任组长的“无违建”创建工作领导小组，印发了《新登镇“无违建村”创建工作实施方案》、《新登镇“无违建”创建工作考核办法》、《新登镇违法建筑处置办法指导意见(试行)》等政策性文件，并增强“两违”防控一线处置力量，做到一个口径，一个时间，一个声音，一视同仁，一抓到底。

　　在对违法建筑进行全面清查摸底的基础上，该镇以“一户多宅”清理整治、党员干部违法建筑专项清理、卫片执法专项整治等内容为抓手，坚持突出重点、突破难点、综合整治，进一步创新防违控违拆违体制机制，巩固和深化“三改一拆”工作成效，为实施新一轮小城市培育试点三年行动计划拓空间、扫障碍、优环境，加快打造古韵田园、产城融合的特色小城市。

　　今年，富阳市下达给新登镇拆违任务为25万平方米，截至上周末，该镇已完成拆违面积29.864万平方米，拆出了空间、拆出了环境、拆出了正气。

　　勇于担当，拆违势如破竹

　　“无违建”创建是民心工程、惠民工程，是建设“美丽新登”的有效载体。新登镇借党的群众路线教育实践活动之力，进一步改进作风，勇于担当，落实举措，举全镇之力推进“无违建”创建，坚决做到“四个到位”——

　　责任落实到位。严格落实村(社)组织的主体责任，做好“一户多宅”清理整治、党员干部违法建筑专项清理等工作，同时向每个村(社)派出一支由镇党政班子成员和4—5名镇干部组成的包干工作组，指导开展工作。

　　经费保障到位。安排1000余万元资金，按落地面积50元/平方米的补助标准根据实拆数下拨给各创建单位，解决村(社)资金不足问题。

　　考核奖惩到位。全镇将在创建单位中评选一、二、三等奖，给予奖励，同时将“无违建”创建工作纳入村(社)年度考核和镇村干部考核；对完不成创建任务的村(社)，在明年村级项目安排时，要求优先做好“无违建”相关工作。

　　氛围营造到位。充分利用广播、政府短信平台、网络平台，广泛开展“无违建”宣传活动，对村(社)创建工作每月排名公示，予以通报，营造良好的工作氛围。

　　针对违法建筑处置难、形成快这一特点，经新登镇党委研究决定，成立了快速反应处置行动小组，由镇拆违办、执法中队、国土所、派出所、联防队、村干部、驻村指导员组成应急小组，建立了相应的工作机制，加大了处置力度，提高了工作效率，使违建行为得到有效控制。

　　随着新登新区以及核心区块的开发建设，该区域违法建筑易发，控制难度较大。为此，新登镇对该区域实行严抓严管，有效遏制违法建筑行为。

　　在“无违建”创建活动中，新登镇突出党员干部的先锋模范作用，提出“要群众拆由党员先行拆，要党员拆由村干部首先拆，要村干部拆由镇机关干部带头拆”。元村村党总支书记金国平的叔叔在老05省道旁搭建了一间占地276平方米的简易房，租出去才不久。为了消除公路沿线视觉污染，他叔叔同意拆，但为难地说：“8000元租金已经花光了。”金国平掏钱帮助退掉租金，使简易房顺利拆掉；从事红白喜事餐具全套出租生意的元村村党员徐立明，在村道旁有间占地百余平方米的辅房，平时用来堆放桌椅、碗筷。这间辅房被认定为违建后，他主动腾空拆除；潘堰村党委书记凌荣高带头自拆一幢旧主房和三间辅房、收菇房；潘堰村党员江国平的旧厂房，占地1600多平方米，每年有固定的租金收入。由于影响村庄规划，需要拆除，他顾全大局，在拆迁协议上签了字……

　　新登镇广大党员、干部、村民代表发挥示范引领作用，以签订自查承诺和自拆违建来带领群众掀起“无违建”创建的高潮。

　　因地制宜，注重“拆、改、用”结合

　　“拆”是为了更好地“建”，“破”是为了更好地“立”。新登镇十分重视拆后土地利用工作，根据不同土地的性质，统筹安排，科学利用，细化后续管理方案，全面落实“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则，保障经济社会发展用地需求。

　　拆绿结合。做好拆后土地的复垦复绿工作，拆除违建后，及时清理建筑垃圾、平整土地、复垦复绿。一些土地暂时没有利用计划时，先种植绿化或者作物，实行“拆绿结合、以拆促绿”，通过拆违，有效拓展绿化空间。潘堰村还把建筑垃圾用作废弃砖瓦厂取土坑、废弃水塘的填方，然后覆盖熟土，新增耕地10余亩。

　　拆建结合。将拆违后的地块优先用于保障民生类、基础设施类等重点项目，使核心区块、工业平台、23省道、城防工程等重点工程项目得益于违建拆除快速推进。

　　拆改结合。将拆违后的空置土地等列入城镇低效用地再开发范围，盘活城镇低效用地。利用拆违来推进城中村改造，推进成片旧房拆除，将村民集聚到配套齐全、环境优美的区域，使拆后土地得到合理规划、有效利用。

　　新登镇结合撤村进社、村级留用地政策，通过“三改一拆”政策提升老城区品质。目前，松溪、乘庄、共和等6个村(社)的安置性用地方案已确定。共和股份经济合作社利用拆出来的22.5亩土地，与浙江正飞实业投资有限公司合作开发正和·新天地商贸综合体，总投资3.5亿元，建筑面积5.6万平方米，已进场施工；秉贤农居点占地82亩，建筑面积8.5万平方米的杭派民居示范点本月动工兴建；占地79亩的共和公寓房小区设计方案已确定，现正在抓紧项目报批中。

　　“三改一拆”和“无违建”创建的持续推进，让越来越多的人圆了住房梦、创业梦、城市梦，个人梦想有了更多的依托和保障。罗隐故里变得愈加整洁、宜居，“美丽新登”正在让梦想照进现实。