为深入推进“五水共治”工作,今年以来,秀洲区积极建立健全农村生活污水收集、处理、运行、维护体系,举全区之力打响农村生活污水治理攻坚战。2015年,秀洲区力争完成新增生活污水治理行政村50个,新增受益农户20657户。为实现这一目标,该区进一步强化项目规划管理,抓好要素保障,提速度、保质量推进农村生活污水治理工作。
结合《秀洲区村庄布局规划》,秀洲区对该区农村生活污水治理规划进行调整,坚持纳管优先和农村生活污水、城镇生活污水、工业污水“三污合一”原则,及时与住建、规划、水务等部门单位对接,对“1+X”规划点做到应纳尽纳,避免重复建设。利用城镇生活污水管网向农村延伸和喷水织机污水处理站提标改造,该区纳管率由原来41%提高到现在的60%。
项目管理上,秀洲区实行“周通报、月督查”,并建立项目例会制和日常督查通报制度,对前期已建工程质量进行回头看,将发现的问题及时反馈给业主单位,督促其做好整改工作。各镇对农村生活污水治理项目进行项目化管理,倒排时间,图表式推进,明确项目第一责任人、具体负责人,对项目工程质量进行终身负责。开展施工单位、监理单位、镇村监督员到位督查抽查,并及时通报。由于农村生活污水隐蔽工程多,每个项目在覆土之前,多方人员应到达现场,经确认签字后方可覆土,并保存台账资料。每镇建成1至2个项目样板示范工程,做到可学、可看、可推广。
为了确保项目质量,秀洲区严把设计审核关、施工招标关、质量巡查关、竣工验收关等“四关”。各镇在项目实施招标前,设计方案、施工图纸均由区级有关部门技术人员进行统一会审把关,会审后委托第三方实行。工程设计、建设主要管材、终端运维(BOT模式)由区级平台统一招标。项目完工后,各镇督促施工单位编制竣工图、竣工结算、财务决算等,按项目考核验收要求做好相应的台账资料。项目实行施工单位预验、业主初验和区级最终验收“三级验收制度”,确保已建设施发挥实效。各镇还建立专业监理单位、镇村质量监管队伍、民间监管队伍三级监管机制,真正做到质量并举,以质为先。
在做好项目规划监管的同时,秀洲区还进一步抓好资金、人员等要素保障。该区对农村生活污水项目进行统一打包立项,并列入政府投资项目,计划投资确保资金到位。各镇整合治水、治污等多方面资金,并鼓励主体参与农村生活污水治理。从相关部门抽调工作人员、专业技术人员专门从事农村生活污水治理工作。农村生活污水涉及千家万户,情况复杂多变,只有让农民参与进来,才能使治水发挥实效。为此,秀洲区积极营造“全民治水”氛围,统一印发宣传折页,发放到每家每户,提高农民群众的环保意识。同时,通过媒体宣传农村生活污水治理情况,让农民充分认识到农村生活污水的必要性,从而积极投身于农村生活污水治理。
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