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“治水拆违大回访”——玉环县

发布时间:2016-12-24 22:22:07 来源: 浙江在线

  治水目标:坚持依法治水、铁腕治水、工程治水、科学治水、合力治水,确保提前两年实现省定整治目标:全县主要河流水体水质整体提升至四类,集中式饮用水源地水质达标率达100%;玉环湖源头污染得到有效整治,水体达到Ⅲ类标准;全县一二级污水管网和农村污水处理实现全覆盖,全部街道和重点集镇、经济开发区建成区建成雨污分流管网工程;沿海排涝闸的挡潮排涝能力全面提高。供水全面保障,节水型社会建设走在全省前列。

  ▲1.治水成效

  4年来,全县歼灭垃圾河203条263.7公里,整治提升黑臭河43条65.83公里。河道水质得到提升,地表水氨氮、总磷等指标大幅削减30%左右,河道重金属超标现象全面消除。防洪排涝形势明显好转,遇大雨已很少严重积水,今年经受了连续台风天气的考验。居民供水得到有力保障,群众基本用上安全可靠的清洁水源,重点饮用水源水质达标率100%。环境明显改善,全县各地都建成1条以上精品河道,满足了群众的亲水需求。

  ▲2.五年目标

  全县建成污水管网81.2公里、污水提升泵站9个,152个村生活污水处理设施建设基本完成,全县污水处理量达每天5.1万吨,城市污水处理率达91%、城镇污水处理率达65.97%。

  ▲3.源头整治

  在对全县13个饮用水源地加强保护的同时,重点实施里墩水库水源地保护和楠溪江引水工程。编制水库水源地保护实施方案和水源保护区工业企业整治方案,楠溪江引水工程已列入省“411”重大水利项目计划,目前已与永嘉签订了引水框架协议,省发改委已受理项目建议书,引水方式专题报告已通过专家论证。加快工业污染防治,全县完成工业企业达标整治50家,建设重污染企业刷卡排污系统27家,重点针对82家金属表面处理企业开展达标整治,探索实施企业污染物第三方治理运作模式,建成大麦屿眼睛滚光废水第三方委托集中处置试点,重金属污染重点防控区整治顺利通过省级验收,“十二五”减排任务超额完成。加快农业面源整治,重点加大畜禽养殖整治力度,制定《玉环县畜禽养殖污染扩面整治深化农业水环境治理实施方案》,关停生猪养殖场275家,清理生猪3.46万头,关停水禽场84家,治理水禽场9家,清理禽类31.41万羽,建立“肥药双控”示范方9个。加快生活面源整治,以饮食业排污整治百日攻坚行动为突破口,重点开展城镇“五小行业”集中整治,完成三产行业污染源整治212家。加大涉河违建拆除力度,截至8月底,共计拆除涉河违建105.79万平方米,获得全省“涉水无违建县创建”工作先进县荣誉。

  ▲4.水质提升和防反弹

  今年8月份最新数据显示,玉环县断面水质达Ⅱ类有8个,满足功能要求的断面比例达60%。经过2014年的垃圾河歼灭月和黑臭河整治月后,全县河道面上黑臭现象得到消除,2015年着重以“消劣”为突破口,扎实推进区块截污、农村生活污水处理、河道综合整治等一系列组合拳,切实提升河道水质。2016年,排摸“清三河”反弹隐患河道,推出河道分类等级管理制度,集中力量盯紧存在反弹隐患的河道。

  ▲5.非常规水利用

  成效比较明显的是利用漩门二期库水补给玉坎河系水体,针对玉环主城区河道缺少源头活水问题,实施生态补水工程,从玉环湖引水至玉坎河水系、庆澜塘水系,并兼顾玉城街道人民塘河等河道,目前玉坎河生态补水已正式运行,庆澜塘河正在施工中。工程主要内容包括新建取水泵站、泵站至玉坎河引水点的引水管道,是台州市内首创不同水系联通生态补水的方法,也是玉环治水史上首次大规模跨区域、跨流域的水资源调度。该工程历时3个多月,总投资约3600万元,新建引水管线10多公里和中型泵站1座,引水规模达7.5万立方米/天,为玉坎河系提供长期持续的生态补给用水,使得河网水体保持水流动态,增强水体的自净能力,改善河系生态环境,对改善全县水环境具有重要意义。

  ▲6.特色亮点

  ①以“水系贯通、河道畅通”为核心内容,力促全县“血液”流动畅通无阻,实现治污水、防洪水、排涝水效益“三同步”。一方面,发挥玉环湖的核心纽带作用,计划投入1.5亿元大力实施5大水系贯通工程,包括玉环湖与漩门三期、楚门河系、九眼港水系、人民塘水系和的贯通工程。通过玉环湖实现全县主要几大水系互联互通,提升河道需水量和自净能力,构成水系“大循环”;现投资约4500万元的玉坎河系生态补水项目已建成运行,日补水规模为7.5万吨。投资约4000万元的大麦屿庆澜塘河生态补水项目已完成方案设计,即将启动建设,年内基本完工。

  ②投入8900万元抓河道联通和拓宽,对涉及河系主要排水通道或严重影响水循环的20多处河道通过新挖河道进行连通,对100多个河道卡口实施整治,对20多条河道实施工程拓宽,拓宽总长度达12.3公里,构成水系“小循环”。今年计划在去年已完成27处卡口整治的基础上,完成续建项目和新开工19个卡口整治、重点河道贯通及拓宽整治。二是以深入实施“河长制”为基础,通过河道风险等级管理,强化业务部门、乡镇街道、“河长”责任意识,加强治水资源及力量的有效整合、多元互动,激发治水的积极性、主动性和创造性,加快治水进度,提高治水实效,不断推进河道水质持续向好、环境持续变美、黑臭风险持续变小。

  ③通过河道综合整治,持续改善城乡水环境,努力为百姓打造宜居家园。坚持以水生态改善、水环境提升、水文化打造为目标,在水中,通过设置生态浮岛、安装曝气装置、种植水生植物、投放鱼苗等方式,增强水体自我净化能力;在岸上,通过植树造林、原生林地保护、滩地退耕还林等措施,打造水环境自然保障系统,并在居民区周边河道建立生态护岸或生态绿道,切实增强群众对水环境保护工作的获得感。大力开展河湖库塘清污(淤)整治工作,制定多点开花的清淤计划,累计完成清淤205万立方米。

  ▲7.问题及原因分析

  一是基础设施建设仍显不足,未能满足全县所需,是因为当前处于集中建设期,资金、力量投入压力大,财政资金缺口较大。

  二是地表水水质未能完全达到功能区要求,断面“消劣”仍有压力,除了基础设施建设不足外,产业布局不合理,群众生活习惯和环保意识未转变等也是重要影响因素。

  三是群众公共环境保护意识有待进一步提高,群众整体素质和生活习惯等因素影响,尤其是外来人口集中聚居地,脏乱差等现场一定程度上依然存在。总而言之,30多年工业化、城市化过程中粗放式发展累积下来的结果,历史欠帐较多,仍需要政府和群众共同努力。

  (材料由玉环县“五水共治”办公室提供)

  浙江日报2014年6月11日“五水共治百城擂台”专版链接

标签:五水共治 玉环编辑:仲瑶卿
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